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忽冷忽热很难实现旅游商品发展常态化
2016/12/14 9:14:53中国旅游新闻网 】 【收藏】 【打印

  长期以来,在旅游商品的发展过程中存在忽冷忽热的现象。上世纪80年代末、90年代初,旅游商品曾被高度重视,一些地区出台了相关政策,并举办了一些博览会、大赛等推动旅游商品发展的活动,热闹了几年就烟消云散了。本世纪初,旅游商品也曾被昙花一现般地重视过。

  直到2009年国务院提出增加旅游购物在旅游收入中的比重,很多地区又一次或多或少地的开始重视旅游商品的发展。2014年、2015年国务院连续提出扩大旅游购物消费,发展旅游商品。即使如此,不少地区的旅游商品发展仍然存在忽冷忽热的现象。一些旅游主管部门定岗定编定责的“三定”中,发展旅游购物、旅游商品仍有被忽略的现象。一些地方在发展旅游商品政策上,仍是口号多于内容。推动旅游商品发展的活动,仍是存在想搞就搞一次,如果不想搞,即使有计划,也随意取消的现象。从各级有关部门层面,促进旅游购物、旅游商品发展还远未实现常态化。

  境外的旅游购物、旅游商品发展如火如荼,境内的旅游购物在旅游收入中的比重始终低迷,没有大的变化。旅游商品因游客的旅游购物而生。随着各地旅游人数逐年暴涨,居民购物消费与游客购物消费共同构成当地社会的零售消费,成为发展地方经济的重要组成部分。旅游商品发展忽冷忽热的结果,使得企业一次次被唤醒,又一次次被打入“冷宫”。非常态化造成旅游商品发展非常缓慢。

  仅仅通过一个文件,偶尔办一次大赛,就想推动一个数万亿市场的产业发展是不可能的。旅游商品的品牌建设需要常态化,旅游商品的创新需要常态化,旅游商品的人才培养需要常态化,旅游商品的推动示范需要常态化,旅游商品的科学管理需要常态化,旅游商品形成产业更需要常态化。否则,很难实现赶上发达国家旅游购物在旅游收入中比重较高的目标。

  要实现旅游商品的常态化发展,首先,各地旅游商品发展的政策要稳定,还要有持续性,要有连续不断支持旅游购物、旅游商品发展的政策。

  其二,要抓住重点,尤其要结合本地区旅游购物、旅游商品的优势,与当地的旅游优势相结合发展。

  其三,要有足够的人才储备和人才培养,任何产业没有补充的人才,均很难发展,通过增加学科教育、培训教育,重视人才、培养人才、推出人才,才能形成旅游商品的人才链。

  其四,连贯开展各种推动旅游商品的活动。应避免推动旅游商品的活动搞成偶尔一次的形象工程。

  其五,要有固定的推动旅游商品发展工作的部门。不仅在旅游主管部门中要有推动旅游商品的岗位、职责、人员甚至机构,在相关的部门中也应有设置。

  几乎人人都能讲一通旅游购物发达国家产业发展好、产品如何丰富,国内旅游购物、旅游商品发展如何的落后。但到现实推动国内旅游商品发展的时候,要么东一榔头、西一棒子,不成章法;要么昙花一现,蜻蜓点水;要么虎头蛇尾,开始时惊天动地,到后来草草收场。

  旅游商品产业可以成为一个大产业、朝阳产业、综合性产业,忽冷忽热的做法是不能把旅游商品产业做大做强的。旅游商品的发展需要被各级专管和相关部门真正重视起来,把旅游购物、旅游商品的发展与旅游业的发展真正结合起来,实现旅游商品发展的常态化,才能尽早赶上国外发达国家和地区的水平。

  陈斌 来源:中国青年报 ( 2016年10月27日 08 版)

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